Adjudicació directa

• Contracte menor: inferior a 15.000,00 €; 40.000,00 € si es tracta d'obres

Procediment de licitació

• Obert súper simplificat: inferior a 35.000 €; 80.000 € si es tracta d'obres
• Obert súper simplificat: fins a 100.000 €; 2.000.000 € fins a si es tracta d'obres
• Obert NO SARA: de 100.001 a 220.999 €; de 2.000.001 € a 5.547.999 € si es tracta d'obres *
• Obert SARA: a partir de 221.000 €; 5.548.000 € si es tracta d'obres **

* També serveis relacionats a l'Annex IV de la Llei de contractació pública a partir de 100.001 fins a 749.000 €
** També serveis relacionats a l'Annex IV de la Llei de contractació pública a partir de 750.000 €

Cal tenir en compte que el contractista no hagi subscrit més contractes menors que, individualment o conjuntament, superin els 15.000 € en contractes de serveis o subministraments o 40.000 € en contractes d'obres.

La limitació cal entendre-la referida a contractes amb els mateixos objectes, considerats com els que es componen de prestacions coincidents substancialment:

• Formalització de dos o més contractes menors consecutius amb idèntic objecte i adjudicatari en un període de temps inferior a un any.
• Formalització de contractes menors amb idèntic objecte i destinatari durant tres anys consecutius.

Una licitació és el procés pel qual l'Administració Pública (ens, organisme o entitat del sector públic) fa una petició d'ofertes a diversos proveïdors per adquirir un bé, executar un servei, requerir un subministrament o executar una obra.

Aquelles empreses interessades en participar en licitacions través de procediments oberts simplificats amb l'administració, haureu d'estar obligatòriament inscrites al RELI (Registre d'empreses licitadores).

Accés al procediment:
https://reli.gencat.cat/ecofin_rlic/AppJava/start.do?accio=iniciAplicacio

Document on es defineixen les condicions tècniques del projecte, en què consistirà, què caldrà executar i sota quina responsabilitat.

• Revisar els objectius i condicions del projecte
• Vigilar si implica contractació de personal
• Hores de dedicació
• Requisits que haurà de complir el projecte

Document on es defineixen les condicions econòmiques i contractuals del projecte, en què consistirà, que caldrà executar i sota quina responsabilitat. Defineix els criteris d'adjudicació i el format de presentació.

• Pressupost
• Termini i forma de presentació
• Definició dels sobres i documentació necessària a presentar
• Condicions de contracte
• Criteris d'adjudicació (objectius i subjectius)

Solvència econòmica: import mínim econòmic de facturació, vinculat als últims 3 anys, que heu d'acreditar. L'import està vinculat al Valor Estimat del Contracte.

Solvència tècnica: relació de treballs realitzats en els últims 3 anys, vinculats a l'objecte del contracte, que determini l'import, el destinatari (públic o privat) i la data d'execució.

Es poden integrar les dues solvències en un sol document i en cas de nova constitució el càlcul es farà de forma proporcional.

Per tal de superar els requeriments de solvència, la llei preveu dos mecanismes addicionals:

• Integració per mitjans externs
  • Per acreditar la solvència necessària per celebrar un contracte determinat, l'empresari podrà basar-se en la solvència i mitjans d'altres entitats, independentment de la naturalesa jurídica dels vincles que tingui amb elles, sempre que demostri que durant tota la duració de l'execució del contracte disposarà efectivament d'aquesta solvència i mitjans, i la entitat a la que recorri no incorri en una prohibició de contractar.
  • Únicament es pot recórrer a las capacitats d'altres entitats si aquestes executaran les obres o prestar serveis per les quals son necessàries aquestes capacitats.
  • Es demostrarà a l'adjudicador que es disposarà dels recursos necessaris mitjançant la presentació a tal efecte del compromís per escrit d'aquestes entitats.
• Unió temporal d'empreses
  • Podran mantenir una relació contractual amb el sector públic les unions d'empresaris que es constitueixin temporalment per tal efecte, sense que sigui necessària la formalització de les mateixes amb escriptura publica fins que s'hagi efectuat la adjudicació del contracte al seu favor.
  • La poden conformar tant empreses físiques com jurídiques.
  • La durada de la UTE està vinculada a la licitació.
  • En la licitació s'expressa la voluntat de constituir-la, només en cas de resultar adjudicatària cal crear-la.
  • La creació de la UTE suposa la creació d'una personalitat jurídica pròpia.
  • Té costos de creació que cal preveure en el pressupost (notarials)
  • Cal nomenar a una persona responsable.
  • Cal establir prèviament, el % de distribució econòmica entre les empreses (coherent amb les accions del projecte)
  • Els empresaris que concorrin agrupats en UTEs podran recòrrer a les capacitats d'entitats alienes a la seva unió temporal (integració per mitjans externs)

Consells alhora d'elaborar el projecte tècnic:

• Cal estructurar el projecte de manera que segueixi els criteris d'adjudicació
• Molta concreció en l'explicació de les nostres activitats o serveis
• Llenguatge clar i entenedor
• Revisar si existeix informació prèvia del projecte
• Documentar-se prèviament per emmarcar les accions en les directius o programes de l'administració
• En cas que es permeti, aporteu documentació sobre la vostra entitat que sigui rellevant
• Cal vigilar molt amb el reaprofitament de continguts, ja que condueix a errors

El VEC és el valor estimat del contracte. Mostra el pressupost i les reserves de partides de l'administració sobte el contracte, incloent totes les possibles prorrogues previstes en el contracte.

Per altra banda tenim el benefici industrial, marge empresarial o despeses de gestió que són conceptes referents als guanys econòmics que corresponen per realitzar el contracte. S'expressa en % sobre el pressupost total previst o de la nostra oferta.

L'import de valoració de la licitació sempre serà amb l'IVA exclòs.

En cas de que hi hagi subrogació de personal reviseu els costos salarials i calculeu possibles incidències.

Cal sempre aplicar una rebaixa al pressupost màxim per poder optar a obtenir punts de valoració.

Els valors desproporcionats o anormals (baixa temerària) són rebaixes sobre el pressupost que es detecten com a incoherent amb contracte a desenvolupar i pot condicionar situacions d'abús laboral o de manca de competència. Es calcula segons el nombre de participants ubicant la proposta econòmica a través de la mitjana de les ofertes presentades. Poden existir diferents supòsits, sempre definits en el plec administratiu.

Pel que fa a l'elaboració del pressupost:

• Vigileu al calcular els costos laborals (convenir referència, subvencions, indemnitzacions...)
• Preveieu les compres de material, desplaçaments, etc.
• Repasseu els plecs, especialment, obligacions de l'adjudicatari, per veure quines despeses hauríeu d'assumir (publicitat, garantia, assegurances, telefonia, etc.)
• Tingueu en compte les despeses indirectes.

El procés de presentació i selecció segueix el següent ordre.

1. Redacció de l'expedient de contractació

2. Aprovació de l'expedient

3. Anunci de licitació

4. Període de possibles consultes

5. Presentació d'ofertes

6. Obertura del sobre A. (Interna, sense acte públic)

7. Obertura del sobre B. Criteris subjectes a judici de valor (acte públic)

8. Informe valoració criteris subjectes a judici de valor.

9. Obertura del sobre C. Criteris no subjectes a judici de valor.

10. Anàlisi de la temeritat de les ofertes. Període de justificació si s'escau.

11. Període de 10 dies per l'entrega de la documentació requerida al guanyador.

12. Adjudicació definitiva.

13. Formalització del contracte

• Errors en la documentació presentada
• Preu superior al màxim determinat als plecs
• No obtenir una puntuació tècnica mínima (si s'escau)
• No passar el tall de la solvència
• Incórrer en baixa temerària
• Incomplir condicions: obligació de subcontractació, contractació reservada, deutes amb hisenda o seguretat social, etc.